JW-CADで何も考えずにこれをやると、
「あぁ~!!(怒)」ってなります笑。
端的に言うと、JW-CADは「原点」ってのがわかりづらいから、
「適当」な場所に作図してscrファイルにコンバートすると、
Eagleに読み込ませた際に「あらぬ位置に配置」されて、
結局それを更に「ぴったり」移動させるのが困難です。
JW-CADの原点に関していろいろ調べましたが、
中々良い方法を見つけることが出来ませんでした。
なのでもう手っ取り早く以下のdxfを使ってみてください笑
原点DXFデータ
このdxfを開けば、原点に十字マークが有りますので、
それを基準に作図して、dxf2scr.exeでコンバートしてみてください。
ちなみになぜかoriginal.dxfを開いて「全体表示」コマンドを押しても、
この原点は画面中央にやってくることはありません。
おそらく原点は画面左下の方で迷子になっているので、
探してあげて下さい・・・